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2012年加拿大28代理工作打算
作者:办公室 发布日期:2012-05-23 阅读次数:
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      2012年作为贯彻落实十二五水利发展规划的关键之年,即将迎来党的十八大召开,全市水利发展的主要思路与目标是:深入贯彻落实中央水利工作会议精神和市委7号文件要求,将防洪减灾体系建设放在首位,全力推进农田水利等薄弱环节为重点的民生水利工程建设,切实加快水利现代化进程,统筹水利管理工作,努力为民生改善和宁波经济社会发展提供有力支撑。2012年,全市水利计划“完成投资70亿元,力争完成75亿元”。

        2012年,全市水利发展的主要任务是:

        1、全面启动甬江防洪工程。完成姚江堤防加固江北试验段、余姚段(蜀山大闸以下)、东江剡江奉化段堤防试验段和姚江大闸加固改造工程;继续建设余姚姚江干流防洪整治(中舜江闸至蜀山大闸)、江北姚江堤防慈城段加固和奉化县江下游段防洪工程。新开工姚江堤防江北洪塘段、鄞州段和奉化江堤防鄞州段。巩固三江恢复性清淤成果,启动三江常态清淤工作。

        2、加快实施骨干排涝河道。继续建设姚江东排镇海段三期、江北段二期、鄞东南沿山干河(鄞州段、东钱湖段、高新区段)、慈溪四灶浦拓疏、镇海东排南线和北仑小浃江整治四期工程。新开工北仑小浃江整治五期工程。

        3、扎实开展水库除险加固。完成宁海杨梅岭水库维修加固、余姚陶家路闸迁建工程。继续建设北仑算山闸扩建、东钱湖水库加固工程。新开工鄞州三溪浦水库加固工程。开工建设奉化横江闸除险加固工程。全面完成小型水库的首轮安全鉴定工作,实施小型水库除险加固25座,全面完成中央重要小(二)型水库除险加固任务。

        4、加大山塘整治和小流域治理力度。作为山塘分类治理全面展开之年,年内实施山塘分类治理近800座,其中全面整治和维修加固400座,报废近400座。万方以上屋顶山塘治理114座。小流域治理建设堤防50 公里。小水电站更新改造6座。

        5、合理开发滩涂资源。徐家浦两侧围涂工程竣工验收。完成鄞州大嵩围涂工程。继续建设宁海下洋涂、象山道人山涂、余姚海塘除险治江四期、镇海泥螺山北侧等围垦项目。新开工宁海双盘三山涂、杭州湾十二塘等围涂项目。

        6、加大水源调蓄工程建设力度。完成象山松岙水库工程。加快建设慈溪郑徐水库工程。钦寸水库工程完成第一水平年移民安置任务,主体工程开工。新开工宁海西林水库扩容、慈西水库。引曹南线基本完成前期工作。积极争取清溪辽车水库立项。

        7、加强“两区”水利设施配套和农业节水工作。完成12万亩农业两区小型农田水利设施建设。继续建设亭下灌区节水改造三期工程和余姚四明湖水库总干渠节水改造工程。完成渠道更新改造700公里,新增喷微灌面积5.5万亩,推广低压管道灌溉2万亩。

        8、继续推进农民饮用水改造提升工程。完成镇村供水管网铺设350公里,村内管网改造830公里,配套净化消毒设备142台(套),改善受益人口19万人。

        9、着力推进生态河道整治。新开工水环境整治镇乡4个 ,建设水环境示范村50个,建设生态河道200公里。

        10、加强水资源保护与生态修复。完成市区河道调水工程鄞州段、江东小区域水闸工程。基本完成慈溪水体流动大塘江入口段工程。继续建设东钱湖综合整治一期工程。

        具体工作要抓好六个方面:

        (一)加强前期,确保规划项目落实到位。宁波市“十二五”水利发展规划和水利现代化规划是两项综合性规划,对十二五水利建设具有龙头指导作用。在完成这两项规划的顶层设计后,关键是有计划、有步骤、有秩序地推进项目落地工作。落实前期工作经费,合理安排建设时序,列入中央的中小河流治理项目要求在主汛期前完成主体工程;计划在十二五期间完成的重点水利工程,要求2012年底前完成前期工作并开工;计划在十二五期间开工的项目,要求切实加快前期工作步伐。跨区域、跨流域的水利项目,要加强统筹协调,明确上下游、左右岸的防洪标准、景观与生态等设计要求,合理安排上下游、左右岸的建设时序,充分发挥工程的减灾、生态与社会等综合效益。要突出重点,落实责任,力求突破,加拿大28代理继续加强主动服务与项目对接,帮助解决项目土地报批等困难,抓紧推进曹娥江至宁波引水等项目前期工作。各地要将十二五规划项目分解落实到年度计划中,特别是辽车水库、慈西水库、奉化江堤防加固等关系区域长远发展的重大项目,要组织专门工作班子进一步加快前期工作进度,力求早开工、早建设、早受益。

        (二)夯实基础,高度重视防汛防台抗旱工作。全球气候极端事件呈现增多趋势,迫切需要进一步转变防汛防台抗旱工作方式,实现从防汛抗旱传统模式向社会化防灾减灾现代科学管理方式转变。重点抓好几件事:一是在明年3月底前全面完成县级山洪灾害防治非工程体系建设工作,切实提高监测预报预警能力,实现对局地型强降雨的全面监控。二是进一步增强应急管理能力,积极推广鄞州等地的试点经验,建立健全基层防汛防台体系的长效管理机制。三是完善防汛抗旱物质储备制度,制订规划,增大投入,调整品种,完善功能,通过2-3年努力实现各级防汛抗旱物资储备达标。四是进一步完善工程防御体系,提升重要江河的流域性洪水防御技术水平。积极组织奉化江流域洪水调度和灾情评估等基础研究,加强跨区域、跨流域骨干控制性工程的调度方案研究。五是加强市、县两级供水保安体制机制研究。切实加强供水备用水源的建设与管理,建立备用水源水质保护与水量调度制度。积极推动市区原水管网连通体系建设。六是强化水利工程设施运行规范化管理,加强各类水利、防汛、水文工程的维修养护,及时消除度汛安全隐患。七是优化与完善水文站网布局,提高水文监测的现代化水平。加强水情、雨情的监测预报,强化应急机动监测、通信和现场处置能力建设。八是根据各地换届情况,及时调整并落实防汛责任人上岗到位,完善各类防汛防台预案,高度重视沿海危化企业及造船企业等领域的防汛安全,并将其纳入重点监管范围,落实防台责任。

       (三)保护生态,实施最严格的水资源管理制度。最严格的水资源管理制度是2011年中央1号文件的亮点,也是操作实施的难点。落实的关键是根据宁波水情实际建立比较完整的操作性强的制度体系。2012年主要是抓好几件事:一是加强水资源调度,保障供水安全。制定姚江干流水资源调度管理办法。二严格水资源论证和取水许可制度,加强用水计划管理,建立约束机制。完善水源保护区与用水区域的水生态补偿、水域占用补偿等制度,建立激励机制。三是强化水资源管理基础工作,完成全市水资源综合规划中期评估工作,优化下一阶段水资源管理技术方案。四是加强水污染防治和水土保持工作。强化水功能区水质达标监督管理,加强大中型水库水质监测和饮用水源富营养化问题防治研究,基本完成宁波市水土保持规划编制工作,强化生产建设项目水土保持监督管理,遏制人为水土流失。五是严格控制地下水开采,推进生态河湖库修复。启动地下水水位水质监测,加强对地下水开采的执法检查,加快推进以乡镇为单位的生态河道建设,继续推进东钱湖综合整治一期工程,合理调度主要江河的生态水量,抓好水资源保护项目如生态湿地、水源涵养林、溪道整治、水土保持等工程的建设和日常管护,提高水资源保护项目的资金补助力度。六是完善浙东引水工程管理制度,建立健全工程运行管理的监管、会商、管护等机制,确保境外来水引得进、流得动、用得上。

       (四)突出重点,着力推进农田水利建设。始终把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务,进一步用足中央重视农田水利建设的各项政策,履行好政府公共服务职能。坚持以粮食功能区和现代农业园区为重点,以建设高标准旱涝保收农田为目标,从防洪、灌溉、排涝和运行管理等方面全面提升农田水利建设标准。抓紧将农田水利规划任务分解到年度,落实到具体镇、村。全面落实从土地出让金中提取农田水利建设资金的政策,切实加大资金投入,市、县两级财政资金应承担90%以上的工程费用。创新机制方式,加快完善政府引导、规划依托、财政资金主导、农民积极参与的农田水利建设新机制,加强水利基层服务体系建设,深化农村水利工程产权制度改革,落实管护主体责任,建立良性运行机制。

       (五)强化管理,加快推进智慧水利建设。充分运用现代科技、信息、管理等手段,不断提高依法治水、科技兴水水平,促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。一是摸清家底,全面完成宁波市第一次水利普查任务。二是充分利用第一次全国水利普查成果,完善局综合数据库和地理信息平台数据库。三是建成数字三江、数字原水、数字防汛等重点项目,整合取水实时监测系统和市区河道调水信息系统,形成宁波市水资源综合管理系统。四是加强水利信息化制度及标准建设,初步形成宁波水利信息化技术标准体系和信息化项目管理办法。五是贯彻新出台的《浙江省河道管理条例》,强化河道管理,加强水利法制建设。加强水政执法,推动执法纵向与横向联动机制建设,对渣土泥浆非法倾倒河道问题的查处继续保持高压态势,严肃查处各类水事违法案件。六是高度重视水利工程建设的安全生产和质量管理。规范设计变更手续,健全完善参建各方参与的质量和安全管理体系,切实加强质量强市水利工程建设组织领导。七是推广亭下水库元素化管理等先进经验,推动水库等水利工程管理走向精细化、科学化。

        (六)创优争先,进一步加强干部队伍建设。一支政治强、业务精、作风实的水利干部队伍是水利大建设、大发展的根本保障。当前水利大建设对水利干部队伍的服务品质和廉政品格提出了新的迫切要求。因此,要自我加压,奋发有为,在抓落实、强服务、提素质方面下工夫,求成效。要贯彻十七届六中全会精神,挖掘宁波水利文化的深厚内涵,进一步弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,调动广大水利干部职工的积极性。实施“强责治庸行动”,通过教育明责、科学定责、绩效对责、严格追责,建设责任型机关。加强监督检查,严把资金关、材料关、制度关、资质关、验收关,强化对重点水利工程建设的审计,加强廉政风险排查,健全教育、制度、监督、查处等惩治和预防腐败体系。开展蹲点调研等活动,转变工作作风,进一步为基层水利发展解决困难。整合基层乡镇水利站、流域水利站、水利工程巡查员等各类水利工作力量,建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系,夯实基层水利工作基础。

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