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张拓原局长在全市水利系统安全生产工作视频会议上的讲话
发布日期:2013-03-11 发布处室:张拓原 阅读次数:
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    加拿大28代理  张拓原

    (2013年3月7日)

    同志们:

    全市水利系统党风廉政建设工作会议刚结束,我们又紧接着在这里召开安全生产工作会议,这说明我们要高度重视安全生产工作,要像抓廉政安全一样抓安全生产,两手都不能放松。刚才,罗焕银同志系统总结了过去一年来全市水利安全生产工作情况,并对今年的工作进行了全面部署,我都同意,请大家抓好贯彻落实。下面,我再强调几方面意见。

    一、统一思想,充分认清水利安全生产工作面临的形势

    实事求是地说,近几年来,全市水利系统对安全生产工作是重视的,安全防范意识不断增强,安全生产总体保持良好态势,加拿大28代理已连续年在省水利厅和宁波市安委办的考核中评为优秀单位。成绩来之不易,在此我代表局党委对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!但安全生产是一项动态的工作,以前做好了,不等于以后不会出问题。而且我市水利安全生产工作还存在一些薄弱环节,如:水利安全生产基础仍然比较薄弱,生产和施工中“三违”现象还时有发生,一些水利生产经营单位的安全生产主体责任意识比较淡薄。因此,安全生产要经常抓、持续不断地抓。安全事故防不胜防,一旦发生,所有成绩都会“功亏一篑”,我们必须任何时刻都要认清形势,任何时刻都不要放松安全生产这项工作。

    1、水利事业迎来大发展,安全生产面临新挑战。“十二五”时期,水利迎来了跨越式发展的重大机遇,当前我市水利事业正处于大投入、大建设、大发展阶段,2012年全市水利投入已突破70亿元,今年水利计划投资要确保完成70亿、争取完成80亿,时间紧、要求高、任务重是当前和今后一段时间水利工作的特点。面对水利建设新情况、新形势,我们必须清醒地看到,水利安全生产问题还十分突出,水利建设施工、监理、安全监督都面临不相适应的局面,一些中小工程建设单位管理不规范,自身安全监督力量相对薄弱,施工人员安全意识不强,必然会导致施工过程中发生安全事故几率的增加,安全生产工作如履薄冰、胆战心惊。所以,在新形势下,我们既要坚定安全发展信念,增强做好水利安全生产工作的信心,同时也要看到差距和问题,认清水利安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,下大力气抓好水利安全生产工作。

    2、确保安全生产是全市水利又好又快发展的基本要求。坚持水利事业科学发展,就是确保全市水利又好又快发展。如果我们全市水利系统在水利建设和管理中,经常出现安全生产事故,例如水利建设施工工地出现重大安全事故,或者水库垮坝,或者河堤崩塌,这些水利安全事故的出现,怎么能保障水利建设又快又好发展呢?所以,重视安全生产,保持安全生产形势持续稳定良好,是全市水利安全发展的重要内容,是确保广大人民群众生命财产安全的有效手段。如果说,过去我们能保持安全生产形势的平稳,主要是因为我们思想上的弦绷得紧,主要是各级领导的重视,抓住了安全生产责任制这个关键,强化了安全宣传教育工作,建立了一支有良好素质的安全生产管理队伍。那么今后要做好各项水利工作,要把安全生产摆在更加突出位置,充分认识安全生产工作的重要性,自觉地、创造性地做好安全生产各项基础工作,以保证全市水利事业的安全健康发展。

    二、强化措施,全面推进全市水利安全生产工作

    安全生产责任重于泰山。我们要对安全工作时刻深怀敬畏之心,牢固树立安全第一意识。2013年全市水利系统的的安全生产工作,要深入贯彻落实党的十八大精神,按照市政府《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》的要求,全面推进水利安全生产各项工作,实现“杜绝较大及以上生产安全事故,最大限度减少一般生产安全事故”的目标。着力抓好以下几个方面:

    1、加强领导,高度重视安全生产工作。加强领导,这一点我是反复强调的,因为无论做任何工作,领导到位才是根本,安全生产也不例外。各县(市)区水利局和局属各单位必须把安全生产工作真正摆上重要议事日程,单位一把手作为安全生产工作的第一责任人,要亲自抓、负总责。分管领导要集中精力抓,切实负起具体责任。要认真履行职责,加大工作力度,真正把市委、市政府关于安全生产的部署和要求落到实处。

    2、落实责任,将安全责任层层分解。一是要全面落实生产经营单位安全生产主体责任、水行政主管部门属地管理责任和行业监管责任,按照职责各自抓好安全生产工作二是要将安全责任层层分解,落实到人。会后我将与各县(市)区水利局签订2013年安全生产责任书,各地、各单位也要将安全责任进行层层分解,落实到基层,逐级签订安全生产目标责任书。另外,2013年我局继续把安全生产列入宁波市第二届水利“大禹杯”考评项目,并作为“一票否决”的主要内容,请大家一定要重视安全生产工作。

    3、突出重点,认真开展安全生产专项整治工作。要结合水利安全生产中的薄弱环节,选择重点开展专项整治,进行专项突破。特别是水利工程建设领域,要深入开展“打非治违”行动,坚决治理纠正违规违章行为,重拳出击,严惩不贷,形成强大的影响力和威慑力。要把开展“打非治违”专项行动中行之有效的方法、措施上升为制度规范,把“打非治违”工作制度化、规范化、经常化,形成安全生产管理的长效机制。

    4、采取措施,提升安全生产管理水平。一是要推进安全生产标准化建设,标化工地评审办法正在讨论和征求意见当中,下步印发实施后将全面推广水利安全文明施工标准化工地创建。二是加强企业从业人员安全培训,提高一线工人的安全技能,做好“安全生产月”的宣传,努力培育安全文化。三是积极引入信息化、智慧化手段,继续做好安全生产元素化管理模式推广工作,提高事故预防预警、应急处置和执法监管等智能化水平。

    三、警钟长鸣,切实保障当前重点水利安全生产工作

    春节前后,新疆、黑龙江、山西等地发生了水库溃口事件,各级水利部门都非常重视,而且今年的汛期马上就要到了,下面我就当前的重点水利安全工作强调两点。

    一是做好水库安全运行管理工作。三地水库溃口事件发生后,水利部、省水利厅和加拿大28代理先后多次召开视频会议,要求切实做好水库特别是小型水库和山塘的蓄水管理,并要求开展逐库隐患排查工作,进一步落实责任制。前段时间市局组建工作组,对三类坝集中的地区进行了专项指导和抽查,发现了不少问题,部分水库存在防洪标准不高、坝体渗漏、坝下涵管破裂等情况。这里再次强调各地要按照陈川厅长提出的“两个严禁、两个必须”的要求,落实到位,并切实做好水库的隐患排查和蓄水管理,加强除险加固工程建设管理确保水库、山塘的安全运行。

    二是做好今年的防汛工作。再过一个多月就要入汛了,对于今年的防汛工作,大家要早作准备,汛前检查要早点启动,必须牢固树立“防大汛、抗大旱”的思想,切不可麻痹大意,掉以轻心,宁可信其有,不可信其无,正确分析和估计今年的防汛抗旱形势各地要有针对性地完善各项安全度汛措施,做到防汛责任落实,工程运行正常,抢险物资储备充足,抢险队伍落实到位,保证汛情测得到、传得出、报得准,指挥畅通采取切实可行的措施,为夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利打下坚实的基础。

    同志们,安全生产工作是一项任务艰巨的工作,是一项责任重大的工作,也是一项十分光荣的工作。只要我们在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,坚强斗志,扎实工作,我们的工作就一定能取得新的成就,我市水利安全生产形势就一定能够保持良好的势头,和谐安全的水环境就一定能够实现。

    谢谢大家!

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