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张拓原局长在局党风廉政建设会议上的讲话
发布日期:2013-06-19 发布处室:张拓原 阅读次数:
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    张拓原

    (2013年6月18日)

    同志们:

         年初我们召开了全市水利系统党风廉政建设视频会,今天再次召开全局党风廉政会议,主要是对半年来在党风廉政方面出现的一些问题进行总结分析,完善水利系统惩防体系建设,避免以后再次发生违法违纪事件。刚才建成组长代表局党委做了一个通报,这次市本级水利系统接连发生干部受到纪检部门查处,这些受到查处的干部过去是我们的同事,很有感情,也为宁波的水利事业做出过贡献,大家心里都很难受。他们发生问题,对个人、家庭、单位影响很大,也损害了水利部门形象。这些事件也折射出一些干部党性修养不够,忽略对党纪法规的学习,在一些风险点上,自控不足,没能坚守法律底线,酿成悲剧。每一位干部都要从中吸取教训,珍惜自己的前途和人身权利,防微杜渐,以务实清廉的作风来保障水利事业持续蓬勃发展。

    今年,我市水利投资要完成70亿以上,其中重点项目58亿。目前时间已经过半,各项水利工程都在有序推进,大部份项目投资、形象进度均已过半。这些成绩的取得是广大干部职工勤勤恳恳、兢兢业业,努力工作的结果。希望同志们在努力工作的同时,严格遵守党风廉政建设的各项规定和要求,越是在水利大建设、大发展的机遇期,越要保持一份清醒和理智,做到干部政治平安,工程建设平安。下面我就党风廉政建设再讲三点意见。

    一、提高思想认识,进一步增强党风廉政建设的责任感和紧迫感

    要充分认识水利系统反腐倡廉建设面临的新形势。一方面中央“一号文件”聚焦水利以来,我市水利事业迎来了大发展、大投入的历史难得机遇期,众多的水利建设项目和管理要通过目前并不十分完善的建设市场来完成,水利系统干部职工与承包商、供应商的接触机会增多,各方面诱惑在增多,想办法拉你下水的人在增多。陈雷部长、陈川厅长在全国全省的水利系统党风廉政建设会议上着重强调,近年来水利大发展,水利投资规模持续增长,水利系统发生的腐败案件呈现与水利投入成正比增加的趋势,需要引起大家的高度警惕。

    另一方面党的十八大召开后的半年多来来,以习近平为总书记的新一届中央领导集体,宣示从严治党、誓言强力反腐,强调要坚持苍蝇老虎一起打,把权力关在制度的笼子里。从出台政治局八项规定到要求厉行节约、反对浪费,以及部署在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动等一项项重大举措陆续出台,在赢得民心的同时,其中很重要的一个特点,就是都从不同角度对机关事业单位和国企的领导干部,提出了更高更具体的要求。

    这就要求我们进一步增强做好党风廉政建设的自觉性主动性和责任感紧迫感,始终把党风廉政建设摆上重要工作议程,列入发展总体规划,纳入考核评价体系,做到业务工作开展到哪里廉政风险防控就跟进到哪里。

    近年来,我们紧紧围绕全市经济社会发展大局,坚持惩防并举,更加注重治本、注重预防、更加注重制度建设,落实党风廉政建设责任制,在党风廉政建设方面取得了一些成效。但我们同时也不得不清醒地认识到,一手硬、一手软的状况仍没有根本转变,在制度建设、制度的执行力、以及干部职工的教育管理等方面仍然有不少值得反思。特别是去年12月以来这半年中相关人员接二连三被查处的事实已经为我们局领导班子以及全体干部职工敲响了警钟!众多事实反复告诫我们:任何一个单位,不管你业务工作有多强,只要你忽视了对党风廉政建设,做不到两手抓两手都要硬,就没有不出大问题的。

     二、坚持常抓不懈,着力推进水利系统反腐倡廉工作

    当前和今后一个时期,是加快水利建设的黄金时期、强化水利管理的关键时期、深化水利改革的攻坚时期,水利系统党风廉政建设面临新情况新任务新要求,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。要按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标要求,全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进水利系统反腐倡廉建设。下半年要重点抓好以下工作。

    第一要加大检查力度,崇尚真抓实干。“空谈误国,实干兴邦”。今年,我们为了落实市委、市政府“六个加快”的战略部署和生态文明建设的总体要求,提出了建设水利工程力求保证70亿力争80亿元的目标。在年内,甬江防洪工程要全面开工建设,钦寸水库要实现大坝围堰截流,水库群联网西线工程要启动实施,水生态文明示范点建设要全面启动。任务很重,困难也不少。需要我们踏踏实实地抓项目推进,逐个破解难题。要围绕绩效考评目标,全力做好重点项目建设以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实,确保各项任务圆满完成。

    第二要深化专项治理,狠抓重点环节监管。09年年底到11年上半年,我们开展了工程建设领域突出问题专项治理,深入排查和清理擅自变更设计,规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等突出问题,要深刻认识这些问题的顽固性和反复性,监管工作要常态化,长效化。要深入推进水利廉政风险防控工作,重点在项目审批、工程建设、资金安排等方面建立防控机制。

    第三要正确履职,防止失职渎职现象发生。领导干部不履行职责或不正确履行职责就是失职渎职。现在责任追究力度很大,如果因失职渎职造成严重后果就要受到责任追究。近年来,检察机关加大了失职渎职案件查处力度,12年全省共有371人因为渎职侵权犯罪被判刑。水利工程是百年大计,事关人民生命财产安全。春节以来全国水库发生垮坝事故好几起,社会影响很大,近期国内要发生几起重大安全事故,防汛抗台、重点水利工程建设、水利工程运行管理都事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,我们务必要以如履薄冰、如临深渊的责任感做好各项工作。宁波水库山塘众多,在建施工项目也不少,如果出现安全与质量问题,后果不堪设想。因此我们要认真总结经验教训,切实增强责任意识,对水利行业容易发生事故的领域、部位、环节,要反复督促检查,不能丝毫麻痹大意,不能存在任何侥幸心理,避免重大质量安全事故发生。

    三、严守法纪,打造宁波水利勤政廉洁的行业形象

    第一,自身做起,率先垂范。十八大以来,水利部党组制定了贯彻落实“八项规定”实施办法,对加强调查研究、改进文风会风、规范新闻报道、厉行勤俭节约等方面提出了明确要求;省水利厅制定了水利行业“六个不准”规定,针对水利人员干预工程招投标、从公务活动收送礼品、设立小金库、投资入股涉水产业等方面进行了明文禁止。每一位党员领导干部都要从自身做起,起表率作用,自觉遵守廉洁从政的各项规定,警钟长鸣、防微杜渐。

    第二,加强教育,筑牢防线。要抓住思想政治建设这个根本,引导干部职工加强学习,增强法制观念和纪律意识,坚定理想信念,树立正确的人生观、价值观。要长存敬畏之心。敬畏历史,敬畏人民,敬畏权力。在职务面前要勤思义务,在权力面前要多想责任,只有常存敬畏之心,才能自省、自警、自勉、自励,保持正确的人生航向。水利系统大量腐败案件警示我们,一些领导干部走上违法犯罪道路的一个重要原因是把权力当作个人、家庭和小集团牟取私利的工具,导致私欲膨胀。每位干部职工都要树立立党为公、执政为民的责任感,增强拒腐防变的免疫力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

    第三,提升修养,加强自律。每一位党员领导干部都要加强党性锻炼和道德修养,面对形形色色的诱惑,做到心不动、眼不迷、手不伸,真正管的住自己。各级干部特别是身处“有权有钱”部门和岗位的领导干部,要力戒三种心理。一要戒“擦边球心理”。纪律之矩不可逾,打“擦边球”虽然还没用逾纪律之矩,但已经到了危险的边缘,人的贪欲的闸门一旦打开,就很难关上,切记“贪如火,不遏则自焚;欲如水,不遏则自溺”。二要戒侥幸心理。只看到偶然得逞的一面,看不到必然败露的一面,侥幸心理是误入歧途的跳板,心存侥幸的人常常庆幸自己的得手,实际上已经埋下了不幸的种子。今年来,发生在三江局及加拿大28代理的违法案件就是典型的例证。三要戒攀比心理。攀比是违法违纪人员的普遍心理。他们总认为别人能捞自己为什么不可以,与包工头、个私老板套近乎、打的火热,却忘了天下没有免费的午餐。对于领导干部来说,贪腐就是条“高压线”,一旦触碰就没有机会“从头再来”,一定要恪守道德准则,做一个自律的人。

    这里我重申一下:在座的干部职工过去收取过服务对象钱物的一定要抛弃侥幸心理,赶紧向组织上主动说清楚,并上交有关款物,或者主动解缴到“581”银行专帐,凡主动交待的,党委尽量按内部规定处理,切勿轻信包工头、个私老板的承诺。

    同志们,做好党风廉政建设和反腐败工作,事关水利改革发展全局。我们要以强烈的忧患意识和扎实的工作作风,不断推进水利系统党风廉政建设和反腐败工作,为加快实现宁波水利现代化作出新的贡献!

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