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张拓原局长在全局党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
发布日期:2013-07-25 发布处室:张拓原 阅读次数:
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    加拿大28代理党委书记、局长   张拓原

    (2013年7月19日)

    同志们:

    根据市委的统一部署,今天我们在这里召开局系统党的群众路线教育实践活动动员大会。会议的主要任务是深入学习贯彻中央和省、市委有关教育实践活动工作会议精神,特别是习近平总书记、省委夏宝龙书记和市委刘奇书记的重要讲话精神,对我局教育实践活动进行全面动员和部署。

    为指导和帮助我局开展教育实践活动,市委向我局派出了督导组,组长是张长俊(市政协办公厅巡视员,市政协原副秘书长、办公厅主任),副组长叶文龙(余姚市政协副主席),联络员卢磊(市委组织部调研室副主任),组员:胡丹岳(市纪委驻财税局副处级纪检监察员)、耿都存(市文广新闻出版局机关党委专职副书记)、何利彩(象山县公安局副局级调研员)。今天督导组一行集体出席会议,张长俊组长还将代表督导组讲话。让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎和感谢!

    我局从今年7月初开始具体筹划教育实践活动安排。7月16日,局召开党委会,专题研究部署全局开展党的群众路线教育实践活动有关工作,并讨论通过了活动实施方案。根据党委会讨论意见,下面,我着重就局机关和直属单位开展教育实践活动讲四方面意见。

    一、统一思想,充分认识开展教育实践活动的重要意义

    在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大战略部署,是继承党的优良传统、永葆党的先进性和纯洁性的必然要求。我们一定要认真领会,提高认识,把思想统一到中央和省、市委的要求部署上来,以高度的思想自觉和积极行动投身参与这场全党性教育实践活动。要把握好几个认识:

    1、开展群众路线教育是落实中央和省、市重大战略部署的重要保证。习近平总书记在党的十八大报告中提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦,省委绘制了“干好一三五、实现四翻番”的宏伟蓝图,市委确定了实现“两个基本”、建设“四好示范区”的战略决策,而作为水利人,我们也提出了推进水利现代化的建设目标。要把中央、省、市和我们水利人的目标和梦想变成现实,靠少数人肯定不行,靠一方面人也不行,必须靠广大人民群众。中国共产党92年的奋斗历史也充分证明,密切联系群众始终是我党战胜一切困难、勇往直前的强大力量,是我党的生命线和“传家宝”。而要把广大人民群众的心凝聚起来,为共同的目标和梦想而奋斗,必须要有好的作风,尤其是党员领导干部要有好的作风。开展党的群众路线教育实践活动,就是要使广大党员尤其是党员领导干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把广大人民群众吸引、凝聚、团结在一起,为实现伟大的目标和梦想而努力奋斗。

    2、开展群众路线教育是推进“三思三创”和深化作风建设的更好体现。市委将“三思三创”作为教育实践活动的实践载体,将改进作风建设作为教育实践活动的重要抓手,无论是“三思三创”,还是深化作风建设,目的都是为了解决好人民群众关注的热点、难点问题,维护好人民群众的根本利益,让人民群众在科学发展中获得更多实惠。开展党的群众路线教育实践活动,目的就是促使各级干部带着对群众的深厚感情多办实事、多办好事,不断提升服务发展、服务群众、服务民生的能力和水平,进一步树立更高的工作目标,争创一流的工作业绩,把“三思三创”活动引向深入,使各级干部的作风得到显著转变。也可以说,各级干部的群众观点是否牢固树立,与群众的感情距离有没有拉近,做群众工作的本领有没有提高,也是检验“三思三创”活动和作风建设成效的重要标准之一。

    3、开展群众路线教育是我市今后水利各项事业发展的必然要求。2011年中央一号文件和中央水利工作会议明确了新形势下水利的战略地位,提出了水利改革发展的目标任务,为实现水利跨越式发展、推进水利现代化建设指明了方向。市委市政府把水利工作作为我市实施“六个加快”战略的重要组成部分,“十二五”期间计划完成水利投资达360亿元,对水利建设与管理也提出了新的更高要求。水利是为人民群众谋福利的事业,水利工作与人民群众的切身利益息息相关。防灾减灾、农田水利建设、城乡供水、水环境治理等水利工作,哪一样都是人民群众所期盼和所关注的。面对加快水利改革发展的艰巨任务,面对广大人民群众对水利工作的更高要求,需要我们切实转变工作作风,需要我们更加密切联系群众,需要我们切切实实把关乎群众切身利益的各项水利工作做好。因此,局系统全体干部职工要以进一步推进水利改革发展的高度责任感和强烈事业心,自觉投入群众路线教育实践活动,进一步增强为人民群众服务的意识,进一步转变我们的工作作风,进一步提高做好水利工作的能力,全面做好各项水利工作,使广大人民群众切切实实感受到教育实践活动所带来的新面貌。

    二、聚焦重点,全面把握教育实践活动的精神实质和内容要求

    根据市委部署,我局开展群众路线教育实践活动的指导思想是:全面贯彻党的十八大和省、市党代会精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以处级以上领导干部为重点,以把贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、市委“20条措施”精神作为切入点,突出“三思三创”这一实践载体,开展一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,切实转变党员干部的思想、工作作风,进一步密切党群、干群关系,树立为民务实清廉的新形象,为推动水利改革发展和现代化建设提供坚强保证。重点把握好以下几个方面:

    第一,要准确把握集中解决“四风”问题这一核心目标任务。中央将这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,核心目标就是要通过教育实践活动集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。刘奇书记在动员会上也强调了要从党的事业发展高度深刻剖析“四风”之害。“四风”是严重影响党群干群关系的大问题,抓住了反对“四风”,就抓住了干部群众的关注点,就抓住了活动的着力点。要充分认识“四风”的危害性和顽固性,结合贯彻落实“八项规定”、“六个严禁”以及作风建设中表现出的实际问题,对准焦距、找准穴位、抓住要害,深刻剖析根源,拿出可行办法,真正解决问题,让人民群众切实感受到干部作风的新变化、新气象。

    第二,要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。习近平总书记在全党动员讲话中明确提出将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为这次教育实践活动的总要求,并对这四句话的内涵进行了深刻全面的阐述。“照镜子”,主要是对照党章、查找差距;“正衣冠”,主要是正视问题、改正缺点;“洗洗澡”,主要是听取意见、自我批评、相互批评;“治治病”,主要是对症下药、治病救人。说白了就是要摆问题、找差距、明方向,就是要抛开面子、动真碰硬、触动灵魂,就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。我们一定要系统理解、准确把握总要求的丰富内涵和精神实质,真正树立起敢于直面问题的勇气,将总要求贯彻落实到我局教育实践活动的整个过程、每个环节、各个方面,确保教育实践活动取得实效。

    第三,要准确把握解决问题的重点方向。本次教育实践活动围绕为民务实清廉的要求,要着力解决突出问题,重点对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。在反对形式主义方面,要进一步精简会议、文件和简报,切实解决不开会就不会办公、不发文就不会办事的问题,真正从文山会海、繁文缛节中解脱出来,树立求真务实、真抓实干的形象。在反对官僚主义方面,要切实解决“拍脑袋、拍胸脯、拍屁股”的陋习和高高在上、拿腔作调、口大气粗、吆五喝六的不良倾向,尊重基层、尊重群众,树立执政为民、情系群众的形象。在反对享乐主义方面,要坚决克服攀比计较、拈轻怕重、贪图享受的倾向,切实解决精神懈怠、不思进取,得过且过、安于现状、缺乏干劲闯劲冲劲的问题,始终保持昂扬进取、奋发有为的精神状态,自觉深入条件艰苦和困难矛盾集中的地方开展工作,树立清正廉洁、勤勉精进的形象。在反对奢靡之风方面,要坚决抵制和反对铺张浪费、虚张声势、讲究排场的不良风气,带头坚持勤俭办事,带头严格执行中央八项规定和省委“28条办法”、市委“20条措施”,树立崇尚节俭、艰苦奋斗的形象。

    第四,要准确把握活动的落脚点是为民办实事。群众路线最关键的问题是“如何做”。从群众中来,到群众中去,是贯彻党的群众路线的正确途径和有效方法。这就要求我们的干部要深入基层、深入群众、深入实际,要把群众的实际需求作为工作的出发点和落脚点,倾听群众的呼声,反映群众的意愿,集中群众的智慧,要体察民情、了解民意,问政于民,问需于民,问计于民。我局由局领导带队,建立了8个基层服务组,每个局领导班子确定一个县(市、区)的1-2个村作为服务点,定期下基层服务点了解村里所需所想,集中精力在农民饮用水、水环境治理等方面为村民办几件看得到、摸得着的实事,让基层群众真正体会到活动的成果。局机关各处室和直属各单位也要按照要求,结合自身实际,采取多种形式,为基层群众办好一批实事项目,以实实在在的成果取信于民,使群众在教育实践活动中得到更多实惠。

    三、精心组织,扎实推进教育实践活动

    按照市委的统一部署,本次活动分为“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个关键环节。我们要正确掌握方法步骤,做到规定动作不走样,自选动作有特色,既把握各个环节活动的内容要求,又注重整个活动的连贯性、一致性,保证活动扎实有效推进。

    第一,学习教育、听取意见环节要“求深”。学习领会是否深刻、听取意见是否深入,是衡量这一“基础”环节成效的主要标准。要把加强思想理论武装摆在第一位,在学习教育过程中,重点要围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“群众观、权力观、事业观”开展学习研讨,要通过党委中心组学习、支部学习以及专题讲座、报告会、个人自学等灵活多样、务实管用的方式,组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系、党章和十八大报告、习近平总书记等领导同志的重要讲话精神,认真学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》,切实在精心研读、深入思考上下功夫。要广泛征求一线群众、人大代表、政协委员、县(市)区水利局、局属单位、服务对象、老同志等方方面面的意见建议,组织党员干部深入农村、深入基层、深入群众倾听“原声带”,切实了解需要解决的突出问题。

    第二,查摆问题、开展批评环节要“求严”。能否体现整风精神,是衡量这一“关键”环节成效的主要标准。要组织开好高质量的专题民主生活会,围绕为民务实清廉要求,认真查摆个人、领导班子、本部门本单位在作风方面存在的突出问题,撰写对照检查材料,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。要坚决克服在以往民主生活会中出现的主要谈工作、谈成绩,不谈或少谈思想认识、存在问题,缺乏批评与自我批评,“一团和气”,把民主生活会开成了工作交流会。我们要抓住这次契机,抓住反对“四风”这个要害,认真查找差距和不足。查找差距既要联系工作实际,更要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,不避重就轻,不回避矛盾,正面回应干部群众所提意见,提出实实在在的整改措施。

    第三,整改落实、建章立制环节要“求实”。整改是否扎实、措施是否务实,是衡量这一“根本”环节成效的主要标准。要紧扣为民务实清廉要求,落实好正风肃纪的各项措施和制度规定。针对突出问题制定整改任务书和时间表,明确整改落实目标、责任部门、责任人及整改时限,接受党员和群众监督。对能够解决的问题要抓紧解决,扎扎实实办几件看得见、摸得着、能够有效密切党群干群关系的实事好事。要结合水利行业特点和各单位实际,完善干部联系群众、畅通群众诉求反映渠道、科学民主决策、干部作风考核评价、财务管理、公务接待、会议安排、公文处理等方面的制度和机制,加强领导干部民主恳谈、蹲点调研等制度建设,强化对现有制度执行情况的检查,形成加强作风建设、密切联系群众的长效机制。

    中央明确提出,这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,三个环节是相互联系、相互促进的有机整体,要把三个环节的要求贯通起来、衔接起来,贯穿于教育实践活动全过程。根据要求,我局也没有对每个环节作具体的时间限定,我们要从始至终做好每个环节、各个方面的工作。

    四、加强领导,确保教育实践活动取得实效

    这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高,全局各级党组织、各级领导干部要切实增强责任感和紧迫感,把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好。

    1、加强组织领导,强调领导带头。为加强对本次活动组织领导,我局已成立党的群众路线教育实践活动领导小组,由我担任组长,张晓峰副局长、薛琨副局长和周建成纪检组长担任副组长,并成立了领导小组办公室。局属各单位也要抓紧成立领导小组和工作机构,具体负责本单位活动的组织实施。这次教育实践活动的一个鲜明特征,就是自上而下展开,中央、省委、市委的领导同志已作出了表率。局党委及班子成员、各单位领导班子、局机关处以上干部一定要按照要求带好头,从自身做起,学习好,调研好,查摆好,整改好,在全局形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。局党委建立的9个教育实践活动指导联络组和8个服务联系组,要按要求开展好工作。

    2、加强舆论引导,营造良好氛围。要充分利用网站、宣传橱窗、新媒体等宣传工具,大力宣传中央和省、市委关于教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传我局教育实践活动的工作进展和实际成效,宣传活动中的好经验、好做法,充分发挥典型的示范作用,发现、挖掘大家公认的为民务实清廉的先进典型。要丰富报道内容,创新宣传方式,正面引导网上舆论,大力营造开展学习实践活动的良好舆论氛围,凝聚推动教育实践活动开展的正能量。

    3、结合当前水利工作,做到两手抓、两不误。这次教育实践活动期间,正值全市防台抗旱的关键期。下半年全市水利工程建设任务又非常繁重,困难较多。我们要把教育实践活动与防汛防台、水利业务工作紧密结合起来,做到活动和工作两手抓、两不误、两促进,以教育实践活动的良好成效促进防汛防台和水利工作,以防汛防台和水利工作的优异成绩检验教育实践活动的实际效果,确保教育实践活动和今年防汛防台工作取得全面胜利,向市委、市政府和人民群众交上一份满意的答卷。

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