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关于全面开展水利发展“十三五”规划编制工作的通知
作者:计财处 发布日期:2015-07-02 阅读次数:
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      局机关各处室、局属各单位,各县(市)、区水利局,东钱湖旅游度假区旅湖局,国家高新区城管局,杭州湾新区规划建设国土局,大榭开发区社管局:

      水利发展“十三五”规划是指导我市今后五年水利建设和改革发展的重要纲领性文件,做好“十三五”规划的编制工作,其意义和重要性不言而喻。根据《加拿大28代理关于做好水利发展“十三五”规划编制工作的通知》(甬水计〔2014〕31号),我市水利发展“十三五”规划已基本完成前期重大课题研究和规划思路报告等前期工作,下一步将全面开展水利发展“十三五”规划报告的编制工作。现就2015年有关工作和要求通知如下:

      一、工作任务

      根据“十三五”规划编制工作的总体安排,2015年重点做好以下三项工作。

      1.开展“十三五”专项规划的编制

      专项规划是水利发展“十三五”规划的重要组成。根据前期重大专题研究和“十三五”水利发展思路报告,对事关“十三五”水利发展的重点领域开展专项规划编制,已确定开展的7个专项规划详见附件1。专项规划编制由局分管领导和责任处室(单位)负责组织,编制工作按照局有关前期工作的规定执行。各县(市)、区要根据专项规划的工作大纲要求做好本区域内相关内容的调查摸底工作。

      2.梳理“十三五”重点水利建设项目

      重点水利建设项目是实现“十三五”规划目标、提升我市水利发展水平的重要支撑。要依据已有水利规划,结合“十三五”规划思路,围绕“十三五”水利发展目标,综合考虑项目实施的必要性和可行性,认真梳理确定“十三五”期间需推进实施的重点水利建设项目,同时明确一批前期和储备项目,做好项目储备。纳入市水利发展“十三五”规划的重点水利项目投资规模原则要求在5000万元以上或者是对区域发展具有重大意义的项目。

      3.完成“十三五”规划报告的编制

      水利发展“十三五”规划为综合性的规划,根据甬水计〔2014〕31号文,我局的规划编制工作在局水利发展“十三五”规划编制领导小组的领导下,由局规划编制工作小组负责推进,具体工作由局计财处牵头协调、相关处室(单位)配合。各地要根据当地“十三五”规划编制工作要求,重点解决本地水利发展中存在的主要问题,开展水利发展“十三五”规划的编制工作。

      二、2015年工作计划

      根据水利部、省水利厅有关“十三五”规划编制工作的总体进度,结合我市实际,各项工作进度计划安排如下:

      1.2015年1月,完成《宁波市水利发展“十三五”规划思路报告》,各专项规划确定规划编制任务书,落实编制单位。

      2.2015年3月,各地上报拟纳入市水利发展“十三五”规划的重点水利建设项目(附件2),局规划编制工作小组提出全市“十三五”重点水利建设项目清单(初稿)。

      3.2015年4月,各责任处室(单位)提出专项规划初步成果。

      4.2015年5月,编制形成“十三五”规划初稿。

      5.2015年7月,各地上报“十三五”规划初步成果。

      6.2015年8月,基本完成各专项规划编制和全市“十三五”重点水利建设项目清单。

      7.2015年9月,完成十三五规划报告专家咨询。

      8.2015年10月,“十三五”规划报告征求各地及市级有关部门意见。

      9.2015年12月,形成“十三五”规划报告报批稿。

      三、工作要求

      为做好全市水利发展“十三五”规划编制工作,提出如下工作要求:

       1.把握规划编制总体要求

        “十三五”规划编制工作是我市今年至明年上半年水利工作的一项重要内容,各单位和各地要高度重视,落实好组织和经费保障。规划的编制要积极践行新时期治水思路,坚持问题和需求导向,在前期研究和“十三五”规划思路基础上,加强区域协调和城乡统筹,结合已有水利规划,谋好策、布好局,合理确定规划目标和指标体系,突出重点,排好项目,协调好目标、指标与任务间的对应关系,做好水利发展“十三五”规划与国民经济和社会发展“十三五”规划及其他相关规划的衔接。

        2.注重专项规划的可操作性

      专项规划涉及面广量大的面上工程,专项规划的编制需要做好调查分析和上下衔接工作,充分利用水利普查等现有资料,总结分析目前发展状况、取得成绩、存在问题和需求,根据前期研究和“十三五”规划思路,注重规划的可操作性,在提出“十三五”建设目标、任务、年度计划和资金需求的同时,建立小型项目建设项目库,项目库的项目数量可大于目标任务数。

        3.加强沟通衔接工作

      加强沟通衔接是编制好“十三五”规划的必要前提和基础。一是要加强水利系统上下沟通衔接。在规划编制过程中,各地要按照市“十三五”水利发展规划以及专项规划编制工作要求,做好配合衔接工作,及时按要求报送相关数据和材料,并积极为“十三五”规划建言献策,提出有关建议和意见。二是加强同级部门左右沟通衔接。水利建设涉及资金和土地等要素保障,规划编制过程中要做好对“十三五”水利建设的资金和用地需求的测算工作,加强与发改、财政和国土等部门的衔接,保障“十三五”水利规划的顺利实施。

        4、把握好时间节点

      各单位要按照承担的任务和工作计划安排,制定工作方案,进一步细化工作进度,卡牢关键时间节点,按时保质完成规划编制任务。各地也要根据市水利“十三五”规划编制工作进度,安排好各自规划编制进度,及时按要求上报有关成果和材料。

     

      加拿大28代理“十三五”规划编制工作牵头处室:计划财务处

      联系人:郭航忠   82745092(电话) 87366062(传真)

     

    附件:1.宁波市水利发展“十三五”专项规划表

    2.     县(市)区水利发展“十三五”规划重点项目表

                                  

     

                                  加拿大28代理

                                 2015年1月19日

    附件1

    宁波市水利发展“十三五”专项规划表

     

    序号

    专项规划名称

    主要内容

    责任处室、单位

    1

    宁波市生态小流域治理“十三五”专项规划

    结合水利普查成果,全面梳理市域内流域面积在10km2以上的小流域治理情况以及有防洪任务的镇乡(街道)的防洪现状,以解决镇乡防洪任务为重点,研究提出“十三五”生态小流域治理思路、目标、任务和年度计划。

    建管处(牵头)、水文站

    2

    宁波市山塘、水库和水闸除险加固“十三五”专项规划

    分析全市山塘治理、水库和水闸安全现状,研究提出“十三五”山塘、水库和水闸除险加固的目标、方案、任务和年度计划。

    建管处

    3

    宁波市水文事业发展及监测、预报和预警体系建设“十三五”专项规划

    总结分析“十二五”末水文事业发展及监测、预报和预警体系建设状况,分析存在问题和面临形势,研究提出“十三五”水文事业发展及监测、预报和预警体系建设的目标、思路、任务和年度计划。

    水文站(牵头)、防办

    4

    宁波市水资源供需和保护“十三五”专项规划

    预测分析“十三五”期间生产、生活和生态用水需求,分析水资源供需在总量、结构以及水资源保护等方面存在的问题和矛盾,以协调三生用水为重点,研究提出保障“十三五”水资源供需平衡和水资源保护的措施和建设任务。

    水政处(牵头)、农水处、

    水政支队

    5

    宁波市河道水环境整治“十三五”专项规划

    总结“十二五”河道水环境建设成果,分析河道水环境建设中存在的问题,按照水生态文明对河道水环境的要求,提出“十三五”的建设目标和建设任务,并与各地做好对接,做好投资测算,提出分年度计划。

    农水处

    6

    宁波市农村水利建设“十三五”专项规划

    全面梳理我市农田水利、农饮水和农村小水电建设现状,研究提出“十三五”配套农业两区农田水利建设、灌区节水配套改造、高效节水灌溉建设和智能化喷微灌建设、农饮水提升和农村小水电建设等的目标、建设内容和年度计划。

    农水处

    7

    宁波市智慧水利建设“十三五”专项规划

    总结分析我市智慧水利软、硬件建设的现状,做好需求分析,进一步整合现有资源,研究提出“十三五”智慧水利软、硬件建设的目标、标准、建设内容和运行维护方案。

    办公室


    附件2

            县(市)区水利发展“十三五”规划重点项目表

     

    填表单位(盖章):                                                                                                投资单位:万元

    序号

    项目名称

    建设性质

    建设起止年限

    工程规模和建设内容

    总投资

    预计至2015年底实施情况

    “十三五”规划投资

    2020年底预计项目实施进度

    结转“十四五”投资

    项目用地(亩)

    项目类别

    备注

    完成投资

    进度面貌

    合计

    2016

    2017

    2018

    2019

    2020

    总用地

    其中耕地

     

    合计

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    单位负责人:                           填表人:                     联系电话:                       填报日期:

    填表说明:1、建设性质指:续建、新建;2、项目类别指:实施、前期、储备;3、各单位填写好后,加盖单位公章报加拿大28代理。

     

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